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九州星辰文學(xué)>科幻靈異>三國之西州制霸 > 第七百一十九章 師唐改制
    劉范視察的原因,是檢驗(yàn)以涼國的國情是否符合他繼續(xù)推出新政的條件?,F(xiàn)在看來,涼國的國情不僅很適合,而且也急需再深化推行新政。況且見曹c的新政取得了意想不到的成功,讓劉范也生出了一些好勝心:他不僅要在謀略、戰(zhàn)場上勝過曹c,更要在治國理政上壓過他一頭。

    于是劉范回到姑臧沒五天,就立即向涼國的百官公布了他的新政。劉范向來知道,涼國b大漢少了一個(gè)完善的中央官制。而且在視察荀攸的法曹時(shí),見《行政律》和《訴訟律》沒能修訂,劉范更堅(jiān)定了建立一個(gè)中央官制的想法。故而新政第一條為:建立三省六部制與九品十、漏刻、廟諱、卜筮、醫(yī)藥、僧尼之事;典客司掌通譯、交往,接待外來使節(jié),并向各方派遣使節(jié)。劉范的禮部司也不像唐制,能掌管符印、冊命、表疏等;祠部司也不能掌祭祀和國忌。

    兵部掌六品以下武官選授、考課、主持武舉,以及軍令、軍籍和中央一級的軍訓(xùn),但并不直接帶兵。所屬有兵部、職方、駕部、庫部、統(tǒng)練、軍法、軍器、牧監(jiān)八司。其中兵部郎中一人判帳及武官階品、衛(wèi)府眾寡、??肌⒔o告身諸事;一人判簿籍及軍戎調(diào)遣之名數(shù)。員外郎一人掌貢舉、雜請,一人判南曹,歲選解狀;職方郎中、員外郎,掌地圖、城隍、鎮(zhèn)戎,烽候、防人道路之遠(yuǎn)近及四夷歸化之事;駕部郎中、員外郎掌輿輦、車乘、傳驛、廄牧馬牛雜畜之籍;庫部郎中、員外郎,掌兵器、儀仗;統(tǒng)練郎中、員外郎掌全國兵馬訓(xùn)練和演習(xí)。軍法司掌全軍法令,軍人犯法由軍法司裁定判刑;軍器司掌所有兵工廠,及兵器打造、管理、分發(fā)和買賣;牧監(jiān)掌全國七十二牧監(jiān),供給戰(zhàn)馬和戰(zhàn)爭所用牲畜。

    劉范為分兵權(quán),以統(tǒng)練司奪取將領(lǐng)的練兵權(quán)。但帶兵將領(lǐng)也可以副職,參與統(tǒng)練司主持的訓(xùn)練;演習(xí)則由帶兵將領(lǐng)為主,統(tǒng)練司為副。軍法司也是為了奪帶兵將領(lǐng)的軍法權(quán),軍法司派遣軍法官執(zhí)行軍法。

    刑部掌律令、刑法、徒隸并平議國家之禁令。其屬有法部、都官、b部、司門四司。其中法部郎中、員外郎掌立法,不受三省管轄,只由御史臺監(jiān)督;都官郎中、員外郎掌司法,負(fù)責(zé)審理全國大小案件,只受御史臺監(jiān)督;b部郎中、員外郎負(fù)責(zé)通會(huì)內(nèi)外賦斂、經(jīng)費(fèi)、俸祿、勛賜缺乏物資,以及軍用物資、器械等事;司門郎中、員外郎,管理門禁關(guān)卡出入登記,以及各地上繳失物的處理。

    工部掌土木水利工程和農(nóng)、林、牧軍馬除外、漁業(yè)之政,以及諸司官署辦公所需紙筆墨之事。所屬有工部、屯田、虞部、水部、將作五司。其中工部郎中、員外郎,掌城池之工役程式,為尚書、侍郎之助手;屯田郎中、員外郎,掌天下屯田;虞部郎中、員外郎,掌苑囿、山澤草木以及百官蕃客菜蔬薪炭的供給和畋獵之事;水部郎中、員外郎,管理河流過渡、船艫、g0u渠橋梁、堤堰、g0u洫的修繕g0u通,以及漁捕、漕運(yùn)諸事;將作司掌全國官私手工業(yè)。

    在三省六部之外,又設(shè)御史臺,設(shè)御史大夫一、御史中丞二;下設(shè)臺院、殿院和察院,有權(quán)監(jiān)察彈劾三省六部和州郡縣的所有官僚,刺史改為監(jiān)察御史;在每省、每部、每州,各設(shè)一名監(jiān)察御史。

    在地方官制上,設(shè)立州郡縣鄉(xiāng)村五級。于州郡縣三級,依照六部,各自設(shè)立曹司。州牧下設(shè)六司;太守下設(shè)六曹;縣令下設(shè)六房。如后世實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)制,六司、六曹和六房聽從州牧、太守和縣令的命令,也對三省六部負(fù)責(zé)。

    整t上,涼國官制主要學(xué)習(xí)唐代官制。只是劉范根據(jù)自己的需要,做了一些改動(dòng)。另外,劉范并沒有如唐制,設(shè)立殿中省、內(nèi)侍省、秘書省、九寺、五監(jiān)。劉范認(rèn)為,殿中省、內(nèi)侍省和秘書省其實(shí)都是虛職;而設(shè)立九寺和五監(jiān)容易侵奪六部的職權(quán),造成職權(quán)不明。xs63劉范視察的原因,是檢驗(yàn)以涼國的國情是否符

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    ter合他繼續(xù)推出新政的條件?,F(xiàn)在看來,涼國的國情不僅很適合,而且也急需再深化推行新政。況且見曹c的新政取得了意想不到的成功,讓劉范也生出了一些好勝心:他不僅要在謀略、戰(zhàn)場上勝過曹c,更要在治國理政上壓過他一頭。

    于是劉范回到姑臧沒五天,就立即向涼國的百官公布了他的新政。劉范向來知道,涼國b大漢少了一個(gè)完善的中央官制。而且在視察荀攸的法曹時(shí),見《行政律》和《訴訟律》沒能修訂,劉范更堅(jiān)定了建立一個(gè)中央官制的想法。故而新政第一條為:建立三省六部制與九品十、漏刻、廟諱、卜筮、醫(yī)藥、僧尼之事;典客司掌通譯、交往,接待外來使節(jié),并向各方派遣使節(jié)。劉范的禮部司也不像唐制,能掌管符印、冊命、表疏等;祠部司也不能掌祭祀和國忌。

    兵部掌六品以下武官選授、考課、主持武舉,以及軍令、軍籍和中央一級的軍訓(xùn),但并不直接帶兵。所屬有兵部、職方、駕部、庫部、統(tǒng)練、軍法、軍器、牧監(jiān)八司。其中兵部郎中一人判帳及武官階品、衛(wèi)府眾寡、??肌⒔o告身諸事;一人判簿籍及軍戎調(diào)遣之名數(shù)。員外郎一人掌貢舉、雜請,一人判南曹,歲選解狀;職方郎中、員外郎,掌地圖、城隍、鎮(zhèn)戎,烽候、防人道路之遠(yuǎn)近及四夷歸化之事;駕部郎中、員外郎掌輿輦、車乘、傳驛、廄牧馬牛雜畜之籍;庫部郎中、員外郎,掌兵器、儀仗;統(tǒng)練郎中、員外郎掌全國兵馬訓(xùn)練和演習(xí)。軍法司掌全軍法令,軍人犯法由軍法司裁定判刑;軍器司掌所有兵工廠,及兵器打造、管理、分發(fā)和買賣;牧監(jiān)掌全國七十二牧監(jiān),供給戰(zhàn)馬和戰(zhàn)爭所用牲畜。

    劉范為分兵權(quán),以統(tǒng)練司奪取將領(lǐng)的練兵權(quán)。但帶兵將領(lǐng)也可以副職,參與統(tǒng)練司主持的訓(xùn)練;演習(xí)則由帶兵將領(lǐng)為主,統(tǒng)練司為副。軍法司也是為了奪帶兵將領(lǐng)的軍法權(quán),軍法司派遣軍法官執(zhí)行軍法。

    刑部掌律令、刑法、徒隸并平議國家之禁令。其屬有法部、都官、b部、司門四司。其中法部郎中、員外郎掌立法,不受三省管轄,只由御史臺監(jiān)督;都官郎中、員外郎掌司法,負(fù)責(zé)審理全國大小案件,只受御史臺監(jiān)督;b部郎中、員外郎負(fù)責(zé)通會(huì)內(nèi)外賦斂、經(jīng)費(fèi)、俸祿、勛賜缺乏物資,以及軍用物資、器械等事;司門郎中、員外郎,管理門禁關(guān)卡出入登記,以及各地上繳失物的處理。

    工部掌土木水利工程和農(nóng)、林、牧軍馬除外、漁業(yè)之政,以及諸司官署辦公所需紙筆墨之事。所屬有工部、屯田、虞部、水部、將作五司。其中工部郎中、員外郎,掌城池之工役程式,為尚書、侍郎之助手;屯田郎中、員外郎,掌天下屯田;虞部郎中、員外郎,掌苑囿、山澤草木以及百官蕃客菜蔬薪炭的供給和畋獵之事;水部郎中、員外郎,管理河流過渡、船艫、g0u渠橋梁、堤堰、g0u洫的修繕g0u通,以及漁捕、漕運(yùn)諸事;將作司掌全國官私手工業(yè)。

    在三省六部之外,又設(shè)御史臺,設(shè)御史大夫一、御史中丞二;下設(shè)臺院、殿院和察院,有權(quán)監(jiān)察彈劾三省六部和州郡縣的所有官僚,刺史改為監(jiān)察御史;在每省、每部、每州,各設(shè)一名監(jiān)察御史。

    在地方官制上,設(shè)立州郡縣鄉(xiāng)村五級。于州郡縣三級,依照六部,各自設(shè)立曹司。州牧下設(shè)六司;太守下設(shè)六曹;縣令下設(shè)六房。如后世實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)制,六司、六曹和六房聽從州牧、太守和縣令的命令,也對三省六部負(fù)責(zé)。

    整t上,涼國官制主要學(xué)習(xí)唐代官制。只是劉范根據(jù)自己的需要,做了一些改動(dòng)。另外,劉范并沒有如唐制,設(shè)立殿中省、內(nèi)侍省、秘書省、九寺、五監(jiān)。劉范認(rèn)為,殿中省、內(nèi)侍省和秘書省其實(shí)都是虛職;而設(shè)立九寺和五監(jiān)容易侵奪六部的職權(quán),造成職權(quán)不明。

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